Nederlands Genootschap van Burgemeesters

Jaarprogramma 2011

In 2011 wil het bestuur als beroepsorganisatie over onderwerpen, die het ambt van de burgemeester raken, standpunten innemen namens de burgemeesters. In 2011 staan er op de ‘Haagse agenda’ diverse punten waar het NGB op zal inspelen. Dat betreft bijvoorbeeld de wetgeving voor de nationale politie, integriteit en diverse onderwerpen in de openbare ordeportefeuille van de burgemeester. Op deze punten wil het NGB de collectieve standpunten van burgemeesters voor het voetlicht wil brengen. Het NGB wil alle burgemeesters kunnen vertegenwoordigen. Het bestuur spreekt daarom burgemeesters aan die nog geen lid zijn van het Genootschap.
Voorts is 2011 natuurlijk voor het NGB ook going-concern, waarin lopende activiteiten – van de Lochemconferenties tot de crisisondersteuning, van het Burgemeestersblad tot het najaarscongres – gewoon doorlopen.

De rechtspositie van de burgemeester
In 2010 zijn alle politieke ambtsdragers onder de werking van de Appa (Algemene pensioenwet voor de politieke ambtsdragers) gekomen. Dit geldt ook voor de burgemeesters, waardoor het rechtspositionele gebied voor de burgemeesters verandert. Voor een deel is de rechtspositie een directe afgeleide van de Appa, maar voor een ander deel zullen er specifieke bepalingen voor burgemeesters blijven gelden en is er overleg namens de beroepsgroep met de minister van BZK nodig.
De minister van BZK heeft al aangekondigd dat er een nieuwe vorm van Georganiseerd overleg moet komen, dat in de plaats komt van het bestaande G.o.-burgemeesters. Het bestuur van het Nederlands Genootschap van Burgemeesters wil in 2011 een actieve rol in de inrichting van dit overleg. Doel is aan de kant van de burgemeesters de krachten te bundelen om zo tot een effectieve belangenbehartiging op alle terreinen te komen. Het NGB sluit niet uit dat het ook op het rechtspositionele domein het NGB de spreekbuis namens de burgemeesters wordt.
Meer en meer burgemeesters benaderen het NGB met vragen op rechtspositioneel gebied. In 2011 zal het NGB de informatiefunctie versterken in samenwerking met het ministerie, de vakbonden, de VNG en het ABP.

Professionalisering
2011 is het laatste jaar van de huidige subsidieperiode van het professionaliseringsfonds. Het opleidingenprogramma dat het NGB daarmee voor de burgemeesters kan verzorgen, voldoet aan een grote behoefte. Het programma omvat inmiddels bijna 40 opleidingen. Het bestuur wil het komend jaar met een nieuw beleidsplan voor het fonds in de jaren na 2011 komen. Daarmee wil het bestuur het professionaliseringsprogramma verder professionaliseren. Met het ministerie van BZK zullen financieringsafspraken gemaakt worden. Het NGB-bestuur wil de verschillende subsidiestromen integreren.
Ook in 2011 heeft het NGB een aantal opleidingen opengesteld voor deelname uit de Kring van voorzitters van Waterschappen. Het gaat om algemene niet ‘burgemeester-specifieke’ opleidingen.

De actuele tafel
In 2006 startte het NGB met een serie actualiteitencolleges met als titel De actuele tafel. De bijeenkomsten worden per keer door enkele tientallen burgemeesters bezocht en brengen wetenschappelijke inzichten in actuele onderwerpen in contact met de bestuurspraktijk van burgemeesters. Afgelopen jaren is een pas op de plaats gemaakt, maar In 2011 staat de volgende editie op stapel. Centraal thema is de Agenda voor vertrouwen.
Sinds enkele jaren organiseert het NGB enkele malen per jaar bijeenkomsten over crisis-gerelateerde onderwerpen volgens een vergelijkbare formule als De actuele tafel. In 2011 zullen de crisisbijeenkomsten opgaan in De actuele tafel.

Loopbaanoriëntatie 2011
Ook in 2011 wil het NGB weer een programma rond loopbaanoriëntatie voor burgemeesters verzorgen. Het programma heeft een aantal gewaardeerde onderdelen en zal op onderdelen ververst worden. Het ministerie van BZK beziet in 2011 hoe er meer impulsen gegeven kunnen worden aan toekomstoriëntatie voor vertrekkende/vertrokken politieke ambtsdragers. Als de burgemeesters onder de werking van de Appa komen, dan krijgen zij ook recht op begeleiding bij vertrek uit de functie. In 2011 zal het NGB bezien hoe het loopbaanoriëntatieprogramma hier in kan passen.

Crisisbeheersing
Medio 2007 startte het NGB zijn eigen afdeling crisisbeheersing, die burgemeesters ondersteuning biedt wanneer zij met een crisis te maken hebben. Het komend jaar zal het NGB deze activiteiten voortzetten. Kern is de ondersteuning in de acute fase van en crisis. Burgemeesters en loco-burgemeesters kunnen een beroep doen op expertise van ervaren collega’s. Met regelmaat publiceert het NGB deze expertise in de vorm van interviews in het Burgemeestersblad en op de website van het NGB.
Het NGB wil in 2011 met de ministeries van Veiligheid & Justitie en van BZK afspraken maken over meer structureler inbedding en financiering van de crisis-ondersteuning. Ook wil het NGB de ondersteuning aan burgemeesters uitbreiden tot het bredere OOV-terrein.

Oriëntatieprogramma burgemeesters
In 2009 en 2010 zijn de scouts van het project diversiteit burgemeesters actief geweest. Dit project is afgerond. In het project is gebleken dat er grote behoefte is aan een oriëntatieprogramma voor ‘zij-instromers’. Daarmee wordt gedoeld op mensen die over kwaliteiten beschikken om burgemeester te kunnen worden, maar die nog geen of weinig ervaring in het openbaar (lokaal) bestuur hebben opgedaan.
Komend jaar wil de minister van BZK een dergelijk oriëntatieprogramma opzetten in samenwerking met de Commissarissen van de Koningin en het NGB. Er komt een Stuurgroep met deze partijen. Het bureau van het NGB zal als het schakelpunt fungeren tussen deelnemers, het opleidingsinstituut dat het programma verzorgt en de burgemeesters in het land.

Samenwerking met andere verenigingen
Het NGB wil in 2011 nieuwe impulsen geven aan de samenwerking en afstemming met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en de zogenoemde gelieerde verenigingen: Vereniging van Gemeentesecretarissen VGS, de Vereniging van Griffiers, de Wethoudersvereniging en de Vereniging van Raadsleden Raadslid.nu.

Collegiale ondersteuning
De beste ervaring en kennis over onderwerpen die de burgemeesters raken, zit uiteraard bij de beroepsgroep zelf. En er bestaat bij burgemeesters behoefte aan de mogelijkheid om in voorkomende gevallen te kunnen spreken met een deskundige en ervaren collega. Het NGB vervult hierin een schakelfunctie. Aan nieuwe burgemeesters wordt ‘standaard’ aangeboden dat een gesprek met een ervaren collega altijd mogelijk is. Op een aantal onderwerpen (rampen en crises, bestuurlijke crises, etc) heeft het NGB een team van burgemeesters, waar collega’s in het land via het NGB een beroep op kunnen doen.

Veilige publieke taak
Het NGB participeert in het programma Veilige publieke taak. Het programma richt zich op het tegengaan van agressie, bedreigingen en geweld tegen werknemers in de publieke sector. Het departement is met het NGB in een convenant een aantal activiteiten voor burgemeesters overeengekomen. In 2011 zijn er onder andere opleidingen voor nieuwe burgemeesters, een breder onderzoek naar de aard en omvang van de agressie tegen burgemeesters en andere politieke ambtsdragers en een protocol over hoe te handelen bij agressie. Het NGB biedt burgemeesters (en hun partners) die met agressie of geweld geconfronteerd zijn, ondersteuning in de vorm van contact met collega’s

Integriteit
Het NGB is betrokken bij diverse activiteiten ter bevordering van de integriteit van het openbaar bestuur. Zo is er aandacht voor integriteit in het programma van de Lochemconferenties, zijn er integriteitstrainingen in het opleidingenprogramma en komt er in april een groot landelijk congres, waar het NGB bij betrokken is.

Najaarscongres
Iedere eerste donderdag van oktober houdt het Genootschap zijn najaarscongres, waarvoor ook de oud-leden een uitnodiging ontvangen.

Burgemeestersblad
Voor 2011 staan er weer 4 nummers van het Burgemeestersblad in de planning. De redactiecommisse van het blad heeft tot taak de koers van het blad uit te zetten.

www.burgemeesters.nl
De website van het NGB is een vaste waarde in de communicatie van het Genootschap geworden. De website biedt nieuws over burgemeesters en over onderwerpen die voor burgemeesters van betekenis zijn. Daarnaast is de website een naslagwerk voor burgemeesters. In 2011 zal vooral deze naslagfunctie nieuwe impulsen krijgen, bijvoorbeeld op rechtspositioneel terrein.
De digitale nieuwsbrief – De Burgemeesters-vak-mail – blijft ook in 2011 bestaan.

Bestuur
Het bestuur bestaat uit acht leden. Het bestuur zal eens per zes weken vergaderen. Binnen het bestuur is geen sprake van een dagelijks bestuur, maar werkt het bestuur met een taakverdeling tussen en portefeuillehouderschappen van alle bestuursleden.

Bureau
In 2011 laat het bestuur van het NGB zich ondersteunen door het bureau, dat is ondergebracht bij de VNG. NGB en VNG hebben hiertoe een dienstverleningsovereenkomst.